杜百川：加快广电区块链技术的应用、评价、准入和监管的研究

云栖网：2019年12月20日，2019年广播电视行业创新发展高峰论坛暨颁奖盛典在京举行，本次论坛以“创新·融合·智慧·生态”为主题，邀请相关部门领导、优秀企业家以及广播电视行业同仁，共同分享和探讨新时代下广播电视行业发展的无限可能。

国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生做主题演讲

在活动现场，国家广播电视总局科技委副主任杜百川先生做了主题为《加快广电区块链技术的应用、评价、准入和监管的研究》的演讲。他从区块链的政策指导、发展历程、监管、发展趋势以及技术等方面全面介绍区块链技术在我国的研究发展，并指出要加快区块链技术在广电行业的应用研究。

区块链是自主创新重要突破口

10月24日，主席指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。要加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。同时要探索“区块链+”在民生领域的运用，加强对区块链安全风险的研究和分析。

在我国区块链发展上，国家也不断推出关于区块链的监管和相关鼓励政策等。2017年9月4日，中国政府发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》；2018年8月4日，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行和市场监管总局联合发布了《关于防范以“虚拟货币”“区块链”民义进行风险集资的风险提示》，主要针对区块链项目ICO融资行为即融资穿透渠道、操纵市场非法获利项目和以区块链为名的骗项目。自2016年起各地分别推出区块链鼓励政策，截至2018.11，北京、上海、广东、浙江等22省市就区块链发布了共55条政策（不含监管），多地颁发了区块链发展专项政策，还有部分城市将区块链列入当地金融业“十三五”发展规划，2019年5月-11月中国信通院发布“区块链电信行业应用白皮书”、“公有链白皮书”、“区块链司法存证应用白皮书”、“区块链白皮书”、“区块链赋能新型智慧城市”。

主席指出：区块链是自主创新重要突破口要加快产业发展，要发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。

区块链的基本部件

杜百川表示：基于区块链的系统必须具备几个关键属性，任何一个缺失，系统都可能无法达到其全部潜力甚至失效。区块链的主要属性包括：加密、一成不变、代币化、去中心化、分布式。

区块链的演进主要有四个不同阶段。

阶段1启用区块链解决方案：这一阶段建立将来区块链解决方案的基本部分，这些部分也可以用作非区块链的解决方案，例如，改善分布式数据管理系统的运行效率。基本部分包括加密，分布式计算，对等网络和消息传递。

阶段2原型区块链解决方案：这一阶段始于2012并持续到2020年代初，这些解决方案只包括了区块链5个部分的3个：分布式，加密和一成不变。通常只提供试验性的而不是整体实现，而且他们关注通过精简现有流程产生更高的效率。

阶段3完整区块链解决方案：在这一阶段的解决方案包括了所有5个部分，意图提供区块链的全部价值主张。目前，只有初创公司关注于这一级别的成熟度，尽管期望在2023年这些解决方案在市场上能获得动力。

阶段4增强区块链解决方案：区块链的这一阶段将完整的区块链解决方案和附加技术像AI、IoT和去中心化自我主权(SSIself-sovereignidentity)解决方案组合。

不同的去中心化和可信控制程度。

公共无许可区块链：这些区块链系统中每个人都可以参与区块链的共识机制。此外，全世界所有具有互联网连接的人都可以进行交易并查看完整的交易日志，如Bitcoin,Litecoin,Ethereum。

公共有许可区块链：这些区块链系统允许具有互联网连接的每个人进行交易并查看区块链的交易日志，但只有有限数量的节点可以参与共识机制，如Ripple,私有型Ethereum。

私有有许可区块链：这些区块链系统将交易和查看交易日志的能力仅限于系统中的参与节点，并且区块链系统的架构或所有者能够确定谁可以参与区块链系统以及哪些节点可以参与区块链系统的共识机制，如Rubix,Hyperledger。

私有无许可区块链：尽管共识机制对任何人开放，但这些区块链系统仅限于可以交易和查看交易日志的人员，如(部分)Exonum。

杜百川指出，区块链的重点是可信网络，然而，比特币技术(或区块链技术)中比币更重要的概念是信任网络，使以前许多难以置信的技术得以应用，以多种不同的方式改变行业。区块链技术可能会颠覆传统供给链，实时跟踪货物和材料，简单认证以及无纸化记录只是几个优点的例子。

可信的组成要素是分布式、数据的哈希签名、寻找要求哈希的工作证明和顺序性。分布式将同一数据多处存储；哈希签名保证了原数据的不可更改；工作证明增加了获得哈希签名的难度和需要的算力；而顺序性使得更改一处数据所需的协调和算力不可承受。

区块链技术从1.0到3.0

区块链1.0的代表是比特币。区块链2.0除了账本，还加了一个程序自动执行，叫做智能合约。区块链3.0不仅有智能合约，还有互操作性。

区块链技术3.0应用场景包括：集成智慧停车系统、智慧用电、工业互联网云/雾计算模型、身份认证-身份钱包、联盟链的认证、广告/版权和播出等。

杜百川表示在广电领域中，广告商、发布方、评价、用户、矿工组成的区块链具有重要作用。一是内容和广告的价值是内容版权、播出时段、播出历史、播出时段前后内容价值的函数；二是区块链技术在版权方面的应用不仅要关注版权链，更要关注播出和播放链；三是版权与播出权和播放权相关联，只有完善播出链和播放链才能最终保护版权；四是内容版权和广告权益是内容的两个方向的体现，一个是收益，另一个是付出；五是区块链技术在版权和广告方面的保护不仅仅用传统思维的信息保护，而是价值保护，以智能合约来执行。

区块链在安全、技术和法律问题方面的挑战

杜百川表示，区块链技术就像所有的技术一样面临挑战，例如，原来的法律可能仍然需要修订，财务报告和合规仍然不清楚。区块链技术也缺少法律，税务和会计框架；本身的互操作性和可扩展性，有限的和不足的治理模式和标准目前都存在一定问题。由于缺乏实践和标准，区块链的安全是一个挑战，特别是在联盟的背景下。例如，在加密货币中，由于误解、基本代码错误，骗和安全错误，几千万美元被困或被偷。安全脆弱性还存在在围绕区块链分类账的技术，意味着所有区块链项目必须对技术，治理和合规，人为的误解和价值风险进行评估。

会上，他重点介绍了比特币的系统风险。在他看来，比特币的三个主要属性：数字货币，数字资产和信任网络。多年来媒体相当可观数量的报道主要源自前两项属性但重点是可信网。数字货币允许任何人在任何地方几乎立即以数字方式向世界上任何人汇款。而作为一种数字资产，比特币的供应量有限，因此是一种价值储备，受到投资者的欢迎，并被称为“数字黄金”，具有非中心化、无需相互信任、匿名、无流通时间限制等优点；但也存在无监管监督、没有安全和健全的措施、在发生错误或错误分配交易时无追索权、高网络风险、无存款保险等缺点。

加强广电行业区块链的准入、关键性能评价、监管框架

杜百川认为：“需要准入可从以下几个方面评判，一是，是否合法合规；二是，是否可测评；三是，方法和性能能否满足要求；四是，安全性能如何；五是，是否可监管；六是，有没有跨行业监管问题。”

FGDLTD3.3-DLT平台评价标准-评价框架

DLT监管框架

杜百川最后表示，要加快区块链技术在智慧广电的应用，加快广电行业区块链技术的应用、评价、准入和监管的研究，从而推荐广电对区块链技术掌握与应用。