广东省教育发展“十三五”规划发布，全面实行按学区免试就近入学

云栖网：南都讯记者贺蓓实习生罗清峣7月26日，广东省教育发展“十三五”规划在省发改委官网上发布。《规划》提出，合理设置义务教育阶段学区和学校，全面实行按学区免试就近入学办法。实施高水平大学建设计划，到2020年，力争进入世界ESI前1%和教育部学科评估前10%的学科数量翻一番。提升教师队伍建设水平上，加强师德建设被列在首位，师德将作为教师考核、聘任和评价的首要内容，实行师德一票否决制。

总体目标

基本形成在国内有广泛认同度、在国际上有一定影响力的南方教育高地

“十二五“期间，广东教育“创强争先建高地”取得显著成效。《规划》中预测，“十三五”时期，我省要实现1300万农业转移人口市民化，异地务工人员随迁子女受教育问题将会非常突出。

《规划》提出，到2020年，实现更高水平的普及教育和惠及全民的公平教育，教育现代化发展水平高，基本形成在国内有广泛认同度、在国际上有一定影响力的南方教育高地。具体看，学前教育毛入园率96%以上，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上，高等教育毛入学率达到50%，高等教育进入普及化阶段。

学前教育

建立科学的学前教育质量监测体系

《规划》提出实施学前教育行动计划。合理规划和布局幼儿园，加快发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，扩大规范化幼儿园覆盖面。完善学前教育保障机制，鼓励有条件的地区探索和试行建立公办幼儿园生均拨款制度。

广东将健全幼儿园监管体系，消除无证办园现象，推进依法办园。建立科学的学前教育质量监测体系。发展0-3岁婴幼儿早期教育，探索建立婴幼儿早期教育社会服务体系。

同时，强化学前教育规划建设，逐年建设一批公办幼儿园，新建小区配套幼儿园优先用于举办公办幼儿园和普惠性幼儿园，并与小区建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

义务教育阶段

全面实行按学区免试就近入学办法

义务教育方面，到2020年，珠三角地区公办义务教育现代化学校覆盖率有望达85%以上，粤东西北地区公办义务教育现代化学校覆盖率达65%。

《规划》提出，完善基础教育入学制度，合理设置义务教育阶段学区和学校，全面实行按学区免试就近入学办法。同时，通过集团化办学、试行学区制管理、九年一贯对口直升等方式，扩大优质教育资源覆盖面。同时，全面推行优质普通高中招生名额直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公办普通高中招收择校生。

异地务工人员随迁子女受教育工作同样被明确。在公办学位不足的地方鼓励政府通过购买民办学校学位服务方式，保障符合条件的异地务工人员随迁子女就学权利。

高等教育

力争实现每个地市至少有一所本科高校的目标

《规划》提出，统筹优化高等教育结构。提升珠三角地区高校建设水平，试点设立本科层次特色学院；加强粤东西北地区高校建设，采取多种支持方式，促进高等教育资源下沉到中等城市和产业聚集区，充分发挥高等教育资源的聚集效应，力争实现每个地市至少有一所本科高校的目标。

此外，广东还将调整优化学科专业结构，建立专业预警机制，形成适应、支撑、指引地方经济社会发展的学科专业体系，突出人才培养与社会需求对接、专业调整与产业发展对接，大力提高理工类学科专业比例，稳定哲学、人文和医学类学科，扶持农林类学科发展。调整人才培养结构，提高应用型技术技能型人才培养比重。优化研究生培养结构，完善学术学位以培养创新能力为目标、专业学位以培养实践能力为目标的研究生培养模式，适当扩大专业学位研究生培养比例。

规划提出，实施高水平大学建设计划，到2020年，力争进人世界ESI前1%和教育部学科评估前10%的学科数量翻一番。

实施理工科大学和理工类学科建设计划，到2020年，全省全日制理工类本专科学生占比提高到47%，进入教育部全国高校学科评估排名前10%的理工类学科数量实现翻番。

实施省市共建本科高等学校计划，到2020年支持10余所省市共建地方本科高校，为地方重大战略决策和区域经济实现跨越式发展提供人才支撑和智力支持等。

教师队伍建设

师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容，实行师德一票否决制

提升教师队伍建设水平上，加强师德建设被列在首位。《规划》提出健全师德建设长效机制。完善师德规范，健全师德考核机制，把师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。

同时，强化师德监督，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系。严肃查处师德违规行为，实行师德一票否决制。

此外，《规划》明确将推进实施乡村教师支持计划，提升乡村教师、校长专业能力与水平。推进高校教师发展中心建设，促进高校教师专业发展。实施一流人才引育工程深入实施中小学新一轮“百千万人才培养工程”，培养一批基础教育领军人才等。实施高校髙水平教师队伍建设工程上，《规划》指出，将新增高级别领军人才400人左右，省级领军人才500人左右，髙水平学科带头人600人左右。

互联网+教育

建设广东大规模在线开放课程联盟

未来，广东将通过应用信息技术扩大优质教育资源覆盖面，大力推动“专递课堂”、“同步课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等“四个课堂”建设，探索建立体系化的中小学数字课程体系。加快推动高等教育精品课程共享，建设广东大规模在线开放课程联盟。到2020年，将建设100所智慧校园和300个“未来教室”，培育500个智慧教育示范项目。

同时广东将推动基于大数据的教育规划与决策支持系统建设和应用，推进教育重大项目在线监测，支持高效、敏捷、协同的教育管理决策，完善教育领域信息公开制度，提升信息化支撑教育治理现代化能力。

粤港澳教育与合作办学

2020年粤港澳姊妹学校缔结计划达500对

中外合作办学方面，广东支持引进世界知名大学来粤合作办学，提高中外合作办学质量，加快建设一批高水平合作办学机构和项目，核心支持香港中文大学（深圳）、广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等高水平合作办学机构建设和发展。

同时，鼓励、支持有条件的学校赴国（境）外办学；鼓励高校与境外高等教育机构开展包括学分互认、学位互授联授、联合培养等多种形式的合作办学。

广东还将加强粤港澳台教育紧密合作。支持开展粤港澳姊妹学校缔结计划，到2020年，力争规模达500对，每年开展活动超过1000项。继续开展粤港澳教师协作计划，探索开展粤港澳髙校联合实验室项目。支持办好粤港澳髙校联盟、粤港澳髙校创新创业联盟、粤台高教联盟。